武宣扎实推进“清洁乡村”活动

勤劳的蚊子

今年3月以来，武宣县围绕“清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众”的总体目标，以示范点建设为抓手，率先开展“美丽武宣·清洁乡村”活动，先行先试，探索经验，取得了阶段性成效。

    一、加强领导，科学规划。为使活动顺利开展，该县积极把“清洁乡村”活动纳入党政“一把手”工程，从强化组织领导入手，科学推进活动开展。通过成立领导机构，深入基层调研，外出考察学习，科学制定方案，下派驻村工作队，把工作安排得井井有条。

    二、试点先行，示范带动。一是选择建立示范点。该县选择了8个不同基础不同类型的贫困村、产业村等作为县级示范村，配备发放垃圾收集箱、垃圾桶和垃圾车，聘请村屯保洁员，试点推行“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾收集处理机制。同时，我们要求没有县级示范点建设任务的乡镇，在乡（镇）本级高标准打造1个以上试点村。二是广泛动员部署。特别在村级层面通过召开村两委会、支部党员会议和村民代表会议，以村民自治的方式议定保洁费收取标准、推选保洁员、制定村规民约和卫生公约，发挥村级党组织的引领作用、党员的模范带头作用和群众的主体作用。三是培育特色产业。根据宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商的原则，充分挖掘各村资源，着力形成一村一产业、一村一特色的发展格局。比如，在发展壮大二塘镇坡贯屯国画石加工、三里镇五台新村“农家乐”、东乡镇下莲塘村乡村旅游的同时，该县还培育了金鸡乡江龙屯火鸡养殖、黄茆镇挽山屯夏南牛养殖、甘检屯山羊养殖等产业。四是广泛宣传发动。该县通过电视、报刊、文艺演出、宣传标语等多种形式对试点村的做法和成效进行多方位宣传，做到电视有画面，网络有评论，新旧面貌有对比，有效调动了群众参与的积极性。

    三、多元投入，保障资金。该县制定了“**投入、项目带动、群众参与、社会帮扶”的多元化经费投入机制。一是财政专项投入。明确从2013年起至2017年，县财政每年筹措资金1370万元，五年共6850万元，采取以奖代补的方式用于开展“清洁乡村”活动。二是项目资金投入。争取上级项目资金和业务指导，同时积极整合本县各涉农部门的项目资金进行捆绑使用。比如，县林业局把村屯绿化项目主动融入、倾斜投入示范村建设；县财政局主动把一事一议项目优先安排到示范村屯，在清洁乡村用款方面优先划拨；县农业局和水产畜牧兽医局主动指导产业发展。三是农民自筹投入。以村民自愿筹资的方式，按照每月每户5—25元不等的标准收取农村垃圾处理费，用于支付农村保洁员工资。四是社会支持投入。积极发动后盾单位和社会各界捐资捐物，创新“村企共建”模式，引导企业结对帮扶，投入财力物力支持农村基础设施建设。

    四、城乡同步，统筹推进。在城区，该县重点加强了基础设施建设，沿路、沿街铺设了街砖，规范了道路口，增设了绿化小品，增配了垃圾车、果皮箱，并组织干部职工和群众开展了声势浩大的城区卫生大整治活动。在乡镇，该县重点整治乡镇**所在地、集镇所在地和公路沿线的交通堵塞、摊点乱摆、垃圾乱丢和环境卫生问题，实施道路硬化、街道美化绿化工程，建立了长效保洁机制。在农村，该县组织群众重点对村屯巷道、房前屋后、田间地头长久堆积的杂物、垃圾，乡村河道溪流、水塘、排水沟的水面漂浮物，厕所、畜禽场（圈、栏）污水乱排放等现象开展清洁家园、清洁水源、清洁田园“三清洁”活动。同时，开展建新房拆旧房工作，目前8个示范点共推倒泥房172间共2600多平方米，为利用土地增减挂政策向上争取用地指标作出了贡献。

    五、建章立制，长效管理。该县建立了“清洁乡村”五项工作机制。一是建立农村保洁机制。制定了村规民约、卫生公约和门前三包制度，成立了监督小组，以村民自治，保证乡村清洁的常态化管理。二是建立经费投入机制。三是建立社会共建机制。组建工作组下村挂点，鼓励企业“城市支持农村、工业反哺农业”，开展“村企共建”工作。四是建立考评激励机制。把“清洁乡村”活动工作纳入年终绩效考评和干部考察内容，对工作成效显著的单位给予表彰，对推进工作得力的干部给予重用；广泛开展“星级文明卫生户”、“文明卫生标兵户”等精神文明创建活动，由**给予精神和物质奖励。五是建立督查问责机制。由县督考局定期进行督促检查，实行“一月一督查、一月一讲评、一月一通报”，严格进行问责。