武宣县“三强”措施 强力改善环境建美丽乡村综述

勤劳的蚊子

    武宣县被确定为自治区村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作试点县后，县委、县**以强领导、强投入、强改革的“三强”措施强力推进生态文明建设，助推“美丽武宣·清洁乡村”活动开展。

    强领导，凝聚联动正能量

    2010年，该县将县综改办、“一事一议”办、“三求”办、新村办、基层办五办合署，设立专门机构常年抓。各乡镇、村相应成立领导小组，选举产生了理财小组和监督小组，上下联动，齐抓共管。

    县委以开展党的群众路线教育实践活动为契机，明确提出，“把生态文明建设放到战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。县四家班子领导包乡镇、县直部门包村、工作队员包点，每年结合农村中心工作分别督办协调解决具体难题。

    今年以来，该县选派区、市、县、乡镇320名干部组成美丽乡村建设扶贫工作队，以上联下挂的方式进驻联系村屯开展工作。各级工作队员指导参与村“两委”会议、村党支部会议和村民代表会议2336场次，组织群众开展卫生集中整治18万余人次，支持联系点活动经费190多万元。市、县两级组织部门投入11万元，帮助联系点黄茆镇上额村配备了垃圾箱、垃圾桶和垃圾车等设备，以补助水泥的方式支持群众进行村小巷道和门前硬化。

    强投入，统筹推进大整治

    武宣县虽然是自治区级贫困县，财政困难，但县委、县**统筹规划，明确从2013年起至2017年五年时间，县财政筹措6850万元，平均每年1370万元以奖代补投入“清洁乡村”活动。目前，县财政专项资金3970万元已到位，开展基础设施建设、配置清理垃圾设备和日常清理转运垃圾。全县已建垃圾池489个，配备垃圾收集箱694个，每个自然村均配备垃圾收集桶20个。村屯巷道硬化绿化、排水排污和乡镇集镇街道美化绿化项目58个。139个行政村通了水泥路，431个村巷道实现了硬化。六年来，该县通过财政专项、项目资金、农民自筹、社会支持四种方式先后投入资金2.1亿元，建设“一事一议”项目2257个。

    六年来，该县投入财政奖补资金410万元，选择23个不同基础、不同类型的贫困村、产业村建成“美丽武宣·清洁乡村”示范村。与此同时，力推清洁家园、水源、田园、洁净城镇“三清一洁”活动。

    结合实际，启动了“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动。全县已实施“村屯绿化”110个，完工7个农村环境连片整治和全县农村集中式供水项目，完成水利渠道硬化51.87公里；申报投资2072万元51处的人饮工程项目，完成道路(巷道)硬化40条共38公里。

    强改革，创新管理新机制

    为保障资金投入，该县在实践中探索出向上争取、财政投入、项目整合、群众自筹、社会支持的多元化经费投入机制。自2009年以来，中央、自治区财政拨付奖补资金总额为12197万元，县财政奖补资金16574万元，整合自治区、市、县各级各部门建设专项资金2498万元，群众筹资、社会捐赠1949万元。连续5年将每年1370万元的“清洁乡村”活动专项经费纳入财政预算，2014年专项经费增加到2600万元。

    武宣县率先在544个自然屯建立“三会”组织，开来宾市之先河，推动了“清洁乡村”活动的顺利开展。率先在广西探索成立乡镇保洁行业联合工会并实现乡镇全覆盖。创新强势立体宣传机制和督查整改激励机制。

    “一事一议”财政奖补工作激活了资金运营模式，提高了群众参与的积极性。六年来，该县整合各类支农资金8600万元支持“美丽乡村”建设。通过挖掘各村资源，构建起“一村一产业、一村一特色”的人居环境。