武宣县为何受理案件逐年下降

勤劳的蚊子

武宣县法院构建“360便民服务网”，方便群众促进和谐。图为法官在调解现场向群众解释相关法律法规。

——武宣法院实施“360便民服务网”纪实

    2012年，武宣县人民法院受理各类案件1637件，结案1564件，其中调撤结案753件，调撤率为65.51%；

    2013年受理各类案件1512件，结案1447件，其中调撤结案670件，调撤率为72.78%；

    2014年1-3月受理各类案件537件，结案287件，调撤结案142件，调撤率78.12%，同比受案下降8%，调撤率上升12%。

    在全区各县受理案件上升的情况下，武宣法院如何通过服务调解，使受理案件逐年下降，调解率逐年上升？

    武宣县法院院长潘发坤介绍，这源于该院开展的“360便民服务网”工作，即诉前、诉中、诉后3个阶段开展服务；县、院、庭、乡（镇）、村、屯6个环节开展零距离服务。

    1 “全过程”服务，化解“官司难打”问题

    新闻故事：2012年12月，家住武宣县东乡镇的潘固华（化名）之妻在到武宣县妇幼保健院分娩的过程中，拒绝医生剖腹产的建议，在产下一女婴后大出血，经抢救无效后死亡。案件进入诉讼程序后，因潘固华不同意对亡妻进行尸检，未能提供相应证据证明其妻死亡责任在于妇幼保健院一方，且在住院期间，其妻未听从院方的治疗建议，因此应当承担事故的责任。法院遂驳回其诉讼请求。妻子已亡、诉讼未赢，面对如此境况，潘固华有可能会走上极端。考虑到这一特殊情况，该院从维护社会大局的稳定出发，在判决后并未立即向其送达判决书，而是多次到武宣县妇幼保健院、民政局交流沟通，争取对潘固华在资金、政策上的帮助。最终，妇幼保健院出于人道主义自愿一次性补偿潘固华3.5万元，并协助其办理“新农合”报账、到民政部门申请大病救助和残疾人困难补助款，使其情绪得到有效安抚。

    延伸阅读：自去年11月以来，该院继续强化联动调解工作，加强与公安、检察、司法、妇联、工商、法制办、劳动仲裁、乡镇等相关部门联系，共享信息资源，最大限度拓展调解主体，努力将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。为此，该院还建立诉前调解工作培训制度，加强对人民调解员、便民服务站负责人、便民服务联络员、人民陪审员的培训，提高他们的调解技能和素质，将矛盾纠纷努力化解在基层。去年11月至今，该院诉前调解案件78件，其中诉前联动调解14件、人民调解64件。

    在诉中，该院坚持调判并重原则，建立全程、全员调解的司法调解工作机制，不断拓宽调解领域，将调解工作范围从民商事调解扩展到刑事附带民事调解、行政协调、执行和解等领域。业务庭法官都自觉担负调解的职责，调解工作成为法官业绩考评的重要内容。同时，该院还强化审判速裁机制建设，繁案简办，简案速办，确保无超审案，又好又快地维护和实现当事人合法权益。去年11月至今，该院可调解结案案件347件，诉中调解案件158件，调解率为45.53%。

    此外，该院通过严格排查案件、拓展回访方式和创新答疑方式等，对所有判决的案件进行释法答疑，力争实现当事人服判息诉，实现案结事了的良好社会效果。去年11月至今，该院已排查出需回访案件30件，已回访案件30件59人，其中走访21件38人、函访3件9人、电话访6件12人。到便民服务站、便民服务联系点巡回办案8次，接待群众咨询54人次。

    2 服务站“全覆盖”，化解“法院难进”问题

    新闻故事：2月6日，武宣镇河耀村村民覃先（化名）认为覃泽（化名）侵占了自己的山地，并将覃泽种下的桉树苗拔掉，双方因此产生矛盾，随时有发生流血冲突的可能。二人所在的村委得知此事后，及时向武宣镇便民服务站汇报情况。该站负责人立即向县法院负责武宣镇片区的责任庭民一庭联系，随后服务法官与镇**、林业站、河耀村村委干部等一起组织双方调解。在双方签订协议后，为防止案件反弹，法官来到纠纷现场，通过实地丈量，划定分界线，使两家矛盾纠纷得到妥善化解。

    延伸阅读：为克服司法工作中存在的形式主义、官僚主义，化解“法院难进”问题，满足基层群众对司法服务的需求，武宣县法院主动将司法服务向村屯延伸，“县、院、庭、站、点、员”六位一体，将司法服务范围覆盖全县。在全县10个乡镇设立便民服务站，在行政村设立便民服务联系点，并聘请村委干部作为便民服务联络员，协助法院开展法律咨询、调处纠纷、收诉状、送文书、助执行等法律服务工作，使群众在家门口就得到司法服务。

    去年11月至今，各便民服务站、便民服务联系点共调解案件64件。便民服务联络员帮助法官收起诉状28份，帮助送法文书25份，协助法官调解纠纷45起，在满足群众诉求、减轻群众诉累的同时将纠纷解决在诉讼之外，得到群众广泛赞誉。

    3 零距离“全方位”服务，化解“疑虑难释”问题

    新闻故事：去年11月至今，武宣法院邀请人大代表、政协委员和其他社会组织代表旁听庭审3次，邀请社会各界现场监督或了解执行案件进展情况5次，对2个在当地有影响的案例邀请律师代表等进行“阳光评议”，举行“公众开放日”活动1次；院长、庭长、法官开展接访20余人次，下访15余人次，妥善化解了一批矛盾纠纷。

    延伸阅读：为推行“全方位”零距离服务，该院推行“阳光司法”，邀请社区群众、师生代表、媒体记者等到法院进行参观、旁听庭审、与法官座谈交流，化解“疑虑难释”问题，增进社会公众对法院工作的理解支持。结合“零犯罪学校”创建活动，深入武宣县中、二中、三里中学、三里中心校开展法制宣传活动，为增强学生法律意识提高服务。同时，落实院长接待日、原审判庭首访负责等制度，形成院长、庭长、法官三位一体的信访网络，形成全员办信访的大格局。此外，加强涉法涉诉信访信息化建设工作，该院全面推进网上申诉平台及远程视频接访系统建设，方便群众表达诉愿。来源： 广西日报